“La Guardia Civil maneja grandes cantidades de información desde su origen, ya que del análisis de los datos nace una buena parte de la eficacia y la eficiencia en el desarrollo de las funciones que tiene. Este análisis se ha realizado utilizando los medios y métodos de los que se disponía en cada momento. Desde hace más de diez años, distintas unidades apostaron por utilizar el paquete estadístico SPSS, quizás porque era el programa que se utilizaba en los centros universitarios, donde los distintos analistas que ejercían sus conocimientos universitarios en la Benemérita (Psicología, Pedagogía, Biología, etc.) habían obtenido su titulación. Por ello apostaron por la continuidad en el uso de estas tecnologías con la herramienta Text Analysis for Surveys de SPSS”, según afirma José Luis Martín Ramos, miembro del Servicio de Informática y Estadística (SIE) de la Guardia Civil.

Medalla de la Guardia Civil

Todo el proyecto se originó en la sección de Estadística, integrada en el SIE, tras la incorporación a través de la Escala Facultativa de varios diplomados en esa especialidad. La apuesta era optimizar el uso que de este software se podía hacer y para ello se puso en contacto a todas las unidades implicadas para que, cediendo sus licencias monopuesto, las actualizaran a una única en red, ya que las demás estaban disponibles de modo local y cada departamento recurría a los módulos que consideraba de interés para su actividad.

La Guardia Civil tenía muy claro su objetivo, tal y como describe Martín: “Las unidades implicadas hasta entonces debían poder acceder a todos los módulos disponibles en el paquete, a la vez que se permitía que si no se usaban las licencias en una unidad, varios usuarios de otra pudieran acceder a ellas. En definitiva, se trató de, con la actualización e incorporación de alguna licencia en algunos módulos, dar servicio a más unidades y a muchos más usuarios. Este último punto nos ha obligado a prestar atención a la formación, tanto en conceptos estadísticos en general, como en el propio uso del software”.

Esta herramienta exige unos conocimientos avanzados de estadística para obtener el máximo rendimiento de ella pero, para usuarios menos avanzados, también proporciona grandes posibilidades de análisis y, en general, la mayoría de los profesionales de la Guardia Civil implicados ya conocía la herramienta, o al menos algunas opciones de las disponibles, ya que la habían utilizado en los estudios realizados. Otros se han ido formando en base a su experiencia, llegando a ser avanzados. Aún así, en la actualidad, la Guardia Civil organiza cursos de formación estadística en los que se enseña el manejo de esta herramienta y contrata con la propia empresa SPSS cursos específicos de formación.

“Las TI están presentes en todas las unidades de la Guardia Civil, llegamos hasta el rincón más apartado de nuestra geografía nacional con múltiples aplicaciones desde el campo de la gestión operativa a los aspectos relativos al ámbito administrativo. Desgraciadamente, no siempre ha sido una prioridad la inversión en tecnologías pero, en los últimos años, se ha incrementado de forma notable algo que, si bien no colma las aspiraciones de todos, está suponiendo una inyección muy importante en inversión” concreta Martín, confirmando la importante inversión que este cuerpo realiza en este área: “Estamos en plena implantación de una estrategia sobre Tecnologías de la Información, como ha sido el Plan de Sistemas de Información y Comunicación, donde un gran número de proyectos se han iniciado o están en fase de finalización. Los próximos años consolidaremos los objetivos alcanzados”.

Todo a examen

La herramienta de SPSS se ha extendido de forma progresiva a diferentes unidades, mejorando y optimizando algunas de sus funciones: en criminalística, favorece el apoyo científico en la investigación forense, dando validez a las pruebas periciales, aplicando metodología científica en análisis de ADN, vidrios, voz, balística y reconocimiento de escritura; en psicología, analiza el entorno social y profesional en el que realizan sus funciones los miembros del Cuerpo, realiza estudios, planes y prospectivas, apoya en los procesos de selección de personal, confecciona profesiogramas y perfiles psicológicos además de materializar las medidas para prevenir las conductas atípicas; la Jefatura de Enseñanza ahora estudia la evolución social y las necesidades de seguridad de los ciudadanos, así como la respuesta de la Guardia Civil, recopila conocimientos sobre la materia y los difunde, propicia foros de debate y reflexión, y contribuye a la formación, perfeccionamiento y alta capacitación del personal de la Benemérita.

Asimismo, en el área de Estadística, garantiza un conjunto coherente y equilibrado de datos estadísticos, mejora el conocimiento de la realidad de la Guardia Civil, promueve el uso de la estadística como instrumento fundamental de conocimiento y de análisis y determina del software estadístico a utilizar. También interviene en las unidades de tráfico y centro de análisis y prospectiva aportando múltiples beneficios.

Desde el SIE no se facilitan datos de la inversión total de la implantación, pero sí nos indican que “no puede considerarse muy alta en comparación con el presupuesto que se maneja en general para las TI. También debemos tener en cuenta que estamos en una fase inicial de implantación por lo que contamos con que, en un futuro próximo, podamos disponer de otras soluciones integradas en esta tecnología. Todo ha sido bastante rápido ya que en la Guardia Civil existe una estructura informática muy desarrollada, lo que ha permitido una rápida implantación en varios puestos de trabajo de distintas Unidades de España. Para todo el proceso se ha contado con el personal propio de la Guardia Civil y el asesoramiento por parte de los responsables de soporte de SPSS” concluye Martín.

Resultados obtenidos

• Año 2005: Instalación de varias licencias de SPSS en Red.
• Ocho departamentos involucrados.
• Uso de SPSS para validar la calidad de los datos del Sistema Integral de Gestión de Operaciones (más de 4 millones de registros al año).
• Mejora de los procedimientos en Criminalística.
• Elaboración propia de test que antes se compraban en Psicología.
• Óptima asignación de recursos materiales y humanos.
• Establecimiento de procedimientos más eficientes. 

SPSS Text Analysis for Surveys

•  Posibilita de forma sencilla transformar los datos cualitativos de las encuestas en análisis cuantitativos y así tomar mejores decisiones.
• Permite a los investigadores de encuestas categorizar respuestas de texto de manera más rápida y fiable que los métodos manuales.
• Ofrece la rapidez y fiabilidad de los métodos automáticos.
• La tecnología lingüística extrae, clasifica y categoriza los conceptos procedentes de las respuestas de texto.
  • Proporciona el control de un proceso manual.
• Los usuarios pueden verificar, refinar, forzar y sobrescribir los resultados propuesta automáticamente.